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Emmanuel Macron camina sobre una línea muy fina en Ucrania

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En 2019, el presidente francés, Emmanuel Macron, invitó al presidente ruso, Vladimir Putin, a la residencia presidencial de verano en Brégançon, declaró la necesidad de reinventar “una arquitectura de seguridad” entre la Unión Europea y Rusia, y luego pronunció que la OTAN había experimentado un “cambio mental”. muerte.»

Macron disfruta de la provocación. Detesta la pereza intelectual. Pero incluso para sus estándares, el aparente despido de la alianza occidental y la inclinación hacia Moscú estaban comenzando. Polonia, entre otros estados europeos con experiencia de vida en el imperio soviético, expresó alarma.

Ahora, una crisis provocada por las tropas rusas acumuladas en la frontera con Ucrania ha galvanizado a la vez a una OTAN supuestamente moribunda contra la amenaza rusa —la misión original de la alianza— y, para Macron, ha demostrado la necesidad de su propia marca intensa de compromiso ruso en el siglo XXI.

“El diálogo con Rusia no es una apuesta, es un enfoque que responde a una necesidad”, dijo el viernes un alto funcionario de la presidencia, que habló bajo condición de anonimato de acuerdo con la práctica del gobierno francés, después de que Macron y Putin hablaran por teléfono. durante más de una hora.

Más tarde ese día, Macron habló con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy, una medida que colocó al líder francés precisamente donde busca estar antes de las elecciones presidenciales de abril: en el punto de apoyo de la diplomacia de crisis sobre el futuro de Europa.

Macron está caminando por una línea muy fina. Quiere mostrar que Europa tiene un papel fundamental que desempeñar para desactivar la crisis, demostrar su propio liderazgo europeo a sus votantes, asegurarse de que Alemania y varios estados europeos escépticos respalden su ambiciosa visión estratégica y evitar que Estados Unidos tenga motivos para dudar de su compromiso con la OTAN.

“Él quiere labrarse un papel especial para él y Europa, en la OTAN pero al margen”, dijo Nicole Bacharan, investigadora de Sciences Po en París. “El argumento a favor de la modernización de los acuerdos de seguridad europeos en vigor desde 1991 es convincente. Pero hacerlo con 130.000 soldados rusos en la frontera con Ucrania es imposible”.

Hasta ahora, Macron parece haber mantenido la línea del partido. La cooperación con los Estados Unidos ha sido intensa y bienvenida. Macron, dijo un alto diplomático, participó en la redacción de la firme respuesta estadounidense a las demandas rusas de que Occidente reduzca su presencia militar en Europa del Este y garantice que Ucrania nunca se una a la OTAN, una respuesta considerada inadecuada en el Kremlin. Macron le ha dejado claro a Putin que, como estado soberano, Ucrania tiene el derecho inalienable de tomar sus propias decisiones sobre su dirección estratégica.

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Aún así, es palpable el ansia de Macron por dar forma a partir de la crisis en algún realineamiento de la seguridad europea que tenga más en cuenta las preocupaciones rusas.

El funcionario francés habló de la necesidad de un “nuevo orden de seguridad en Europa”, provocado en parte por la descomposición del antiguo.

Sugirió que varias decisiones estadounidenses habían causado un «desorden estratégico», y señaló que hubo «dudas en un momento determinado sobre la calidad del Artículo 5», la parte fundamental del tratado de la OTAN que dice que un ataque contra cualquier estado miembro ser “considerado un ataque contra todos ellos”.

Un soldado ucraniano en una posición de primera línea en Verkhnyotoretsky, Ucrania, el sábado 2 de enero de 2019. 29, 2022. El presidente Emmanuel Macron de Francia, decidido a comprometerse con Rusia, quiere dar forma a un nuevo orden de seguridad europeo a partir de la crisis Ñ y ganar las elecciones de abril. (Tyler Hicks/The New York Times)

Esta fue una clara alusión a formar la visión desdeñosa del presidente Donald Trump sobre la OTAN, una postura que la administración Biden se ha esforzado por rectificar. Sin embargo, para Francia, y hasta cierto punto para Alemania, la lección ha sido que, pase lo que pase, Europa debe valerse por sí misma porque su socio transatlántico podría volver a caminar, quizás ya en 2024.

Putin y Macron tienen una cosa en común: ambos creen que la arquitectura de seguridad posterior a la Guerra Fría en Europa necesita remodelarse.

El líder ruso quiere deshacer las consecuencias del colapso soviético, al que ha llamado “la mayor catástrofe geopolítica del siglo XX”; hacer retroceder a la OTAN de los países anteriormente controlados por los soviéticos a su postura anterior a la ampliación; y consagrar la idea de una esfera de influencia rusa que limita la independencia de un país como Ucrania.

Lo que Macron quiere está menos claro, pero incluye el desarrollo de una fuerte capacidad de defensa europea y un nuevo “orden de estabilidad” que involucre a Rusia.

Como dijo Macron sobre este arreglo innovador en un discurso ante el Parlamento Europeo este mes: “Necesitamos construirlo entre europeos, luego compartirlo con nuestros aliados en el marco de la OTAN. Y luego, tenemos que proponérselo a Rusia para que lo negocie”.

La idea de que Europa negocie su postura estratégica con Putin —que ha amenazado a un país vecino, parte de cuyo territorio ya se ha anexionado, sin aparente provocación occidental— inquieta a las naciones europeas más cerca que Francia de la frontera rusa.

Cuando Macron visitó Polonia a principios de 2020, después del comentario mordaz sobre la OTAN y los halagos a Putin, fue atacado en una cena para intelectuales y artistas polacos.

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«¿No sabes con quién estás tratando?» exigió Adam Michnik, un destacado escritor e historiador encarcelado varias veces por el antiguo régimen comunista, según una persona presente. «¡Putin es un bandido!»

A lo que Macron respondió que sabía muy bien con quién estaba tratando, pero dado el giro estadounidense hacia Asia, a Europa le interesaba desarrollar un diálogo con Rusia y evitar una asociación ruso-china fortalecida. Los polacos no quedaron impresionados.

El enfoque de Macron hacia Putin es consistente con sus relaciones con otros hombres fuertes. Se ha comprometido con el presidente egipcio Abdel-Fattah el-Sissi y el príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman, hombres cuyas opiniones sobre los derechos humanos y la democracia liberal están muy alejadas de la suya, con la creencia de que puede convencerlos.

Hasta ahora, los resultados han parecido insignificantes, como lo fueron cuando trató de forjar un vínculo con Trump que resultó efímero.

Las propias opiniones de Macron sobre la importancia crítica del estado de derecho y el respeto de los derechos humanos han sido una constante de su política. Su fuerte condena al trato de Alexei Navalny, un disidente ruso encarcelado, irritó a Putin. Ha dejado claro que Francia nunca aceptará la anexión de Crimea. El compromiso no ha significado el abandono del principio, incluso si su punto final no está claro.

Macron también ha maniobrado con eficacia para utilizar el formato de Normandía, una agrupación de Francia, Alemania, Ucrania y Rusia, para reforzar el acuerdo de alto el fuego que los países negociaron en el este de Ucrania en 2015. Este formato diplomático tiene el atractivo adicional para él de exhibir a los europeos. tratando de resolver los problemas europeos. El objetivo francés en la crisis es claro: “desescalada”, una palabra que se repite a menudo.

Si se puede ver que Macron jugó un papel central en lograr eso, reforzará su posición en las elecciones, donde actualmente lidera las encuestas. El riesgo a la baja de su gambito ruso fue expuesto de esta manera por Michel Duclos, un diplomático, en un libro reciente sobre Francia en el mundo: “Cuanto más parece que el Sr. Macron no obtiene resultados sustanciales a través del diálogo, más interfiere ese diálogo su capital político en los Estados Unidos y en los países europeos antirrusos”.

Sin embargo, parece seguro que Macron persistirá. Está convencido de que Europa debe rehacerse para tener en cuenta un mundo cambiado. Un grado de fascinación mutua parece unirlo a él y a Putin.

El alto funcionario francés observó que Putin le había dicho a Macron que “él era la única persona con la que podía tener discusiones tan profundas y que estaba comprometido con el diálogo”.

Eso será música para los oídos de Macron.

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